访谈三项国家标准为成教教育培训服务立规矩(4)

力资源和社会保障部进行研究后，开展相关试点工作。

　　记者：教育培训工作者需要具备什么样的培训实施与管理能力？

　　项秉健：《服务能力评价》标准中指出，培训过程实施与管理能力由培训需求分析能力、设计和策划培训能力、培训营销能力三方面组成，构成成人教育培训过程的三个主要阶段。成人学习有三个特点：一是问题为中心，凸现顾客学习或培训委托方的需求；二是以学习者为主体，互动式批评，而非以学科为中心，根据现成的传统学校教育的层次、规格传授知识；三是满足现实需要，即实践检验。凡真正有效的成人教育培训服务，应当满足这些特点。

　　记者：对教育培训工作者的教学能力有什么要求？

　　项秉健：成人教育培训教学服务的特点是满足顾客学习的多样化需求，需要根据不同的培训项目或培训课程，设计不同的教学活动方案；并需根据不同顾客学习的条件，运用不同的方式、方法以及提供适用的培训教学资源，实施培训教学；还需根据不同的培训教学内容，遴选不同专长的培训师资。

　　成人教育培训组织从准入至退出有标准

　　记者：《成人教育培训组织服务通则》国家标准的制定具有怎样的意义？

　　项秉健：《成人教育培训组织服务通则》（以下简称《通则》）在成人教育培训组织服务行为规范和服务能力及服务质量保证方面将发挥重要作用。这一标准为成人教育培训组织服务设立了通用性准则，成人教育培训组织可以此为参照，指导、运用于其服务的领域与过程，并且可以作为对成人教育培训组织服务进行顾客评价、委托方评价、行政主管部门评价、社会中介机构评价、行业评价和成人教育培训自我评价的依据。

　　记者：《通则》标准适用于哪些成人教育培训组织？

　　项秉健：《通则》标准在第一条“范围”中指出，“本标准适用于非正规教育的成人教育培训组织”。所谓非正规教育是指初等教育、中等教育和高等教育等正规学历教育体系以外的有组织的教育培训活动。必须强调的是，所谓非正规教育，决非是教学无目的、办学无计划、质量无标准，它只是和传统的普通学历教育相区别而言。非正规教育的教学目的、内容更接近成人学习者工作和生活实际。它的教学计划、规格需根据不同成人学习者的不同文化技术基础、学习条件、学习要求而变化，而非无据可依、任意为之。从这个意义上说，它也是正规的。

　　记者：《通则》标准的主体内容由“成人教育培训组织特征与设立”、“成人教育培训组织服务要求”和“成人教育培训