全国五城市多重举措积极探索学习型城市建设

学习型城市建设再提速

　　编者按：10月21日至23日，联合国教科文组织国际学习型城市大会将在北京召开，聚焦“全民终身学习：城市的包容、繁荣及可持续发展”这一主题。过去10多年来，全国部分城市在学习型城市建设方面进行了积极探索。本报摘编北京、上海、太原、常州、深圳5个城市的做法，希望对全国学习型城市建设提供有益借鉴。

　　北京：建文明之都服务全体市民

　　北京推进学习型城市建设起步较早，历经10多年的发展，形成了具有北京特色的建设模式。

　　战略规划，科学设计。北京市坚持从战略高度系统设计、科学规划学习之都建设工作，将学习型城市建设纳入城市发展战略规划。2002年，北京市提出进一步提高首都市民素质和城市文明程度，努力构建学习化社会。2007年，北京市委、市政府颁布《关于大力推进首都学习型城市建设的决定》，对北京学习型城市建设进行了系统设计。2012年，北京市建设学习型城市领导小组发布了《北京市学习型城市建设工作“十二五”规划》，对未来5年的工作进行了系统设计和全面部署。

　　政府主导，健全制度。学习型城市建设是涉及城市发展与管理的综合性、系统性工程，必须建立跨部门、跨行业和跨区域的领导体制。2007年，北京市成立了市委、市政府29个委办局和部门组成的建设学习型城市工作领导小组。北京市建立健全了工作推进、经费投入、队伍建设等制度。每年投入专项经费8000多万元，用于奖励资助区县、机关、企业和学校创建学习型组织。

　　完善体系，服务民生。不断完善终身教育体系和终身学习服务体系建设。通过大力发展成人教育，构建人才成长立交桥，建立社会化学习服务网络，打造数字化学习平台等举措，大大调动起了市民学习的积极性。

　　目前，北京市已评选出市一级创建学习型组织先进单位150个，各区县评选出创建学习型组织先进单位1200个。全市140个街道2633个社区积极开展社区教育，建立市民学习基地2000多个。

　　未来5至10年，是北京加快转变经济发展方式，实施建设世界城市的关键时期。北京将加快学习之都建设，更好地服务于北京的城市建设，服务于全体市民的工作与生活。

　　上海：为了每个市民的终身发展

　　上海自1999年提出建设学习型城市的构想并推行至今。经过多年的探索，形成了以政府为主导、统合协调、多力推动的学习型社会建设协调管理体制与机制。

　　跨界合作、合力推进。2006年，上海市政