郝克明建设中国特色开放大学 构建国家终身学习体系(2)

　　我国新成立的开放大学从国家和地区急需的部分专业开始，经过专家论证和教育部审批，开始具有独立举办本科教育和学士学位授予权，并且努力向一流水平方向提高教学质量。特别值得提出的是，开放大学继承和进一步发扬了广播电视大学主动服务广大社会成员继续教育的优良传统，努力满足社会成员对于终身学习的多种需求，将优质教育资源传播到包括广大农村和边远地区在内的各个角落，因此它还是我国广大社会成员继续教育的重要提供者和学习型社会建设的有力推动者，是教育公平和均衡发展的重要促进者，也是促进我国教育信息化的先行者和引领者。

　　开放大学的发展特别是教学质量和水平的逐步提高及其所实行的“宽进严出”、弹性学制等比较灵活和先进的管理制度，还将有助于缓解当前广大青少年争上大学特别是高水平大学激烈竞争的沉重压力，为克服应试教育的弊端和落实素质教育提供了新的重要途径。每个学习者将不仅在教室、学校，而且能够在工作岗位、家里、旅途中，随时随地通过计算机、电视机，包括平板电脑、智能手机等各种移动终端，学习各自感兴趣和最需要的大学和大学后继续教育的各种高质量课程。这是广大没有机会进入大学特别是高水平大学学习的青少年特别是农村、边远山区和贫困家庭各类弱势群体者的迫切愿望。

　　开放大学的成立，是落实教育改革和发展规划纲要、深化教育体制改革和制度创新的重要产物，也是政府科学决策、民主决策的成功范例。一是党和政府的高度重视和积极推进。国务院有关负责同志和教育部领导和试点学校所在地区党委、政府在开放大学试点工作的政策扶持、体制创新和经费保障等方面给予了重要的指导和强有力的支持；同时在改革的步骤上，提出总体设计，试点先行、分步实施等原则。二是试点学校努力改革创新，在努力整合高等学校和社会的优质教育资源、促进信息技术与教育的融合、密切学校教育与国家和不同地区经济和社会发展的联系、加强课程建设、努力提高教育质量、促进优质教育资源的共享、积极探索和建立不同类型教育之间学习成果的认证和转换制度、努力形成学习者通过各种学习渠道成才的“立交桥”等方面，都取得了可喜的进展。三是充分发挥专家在开放大学试点和建设中的咨询作用。以国家教育咨询委员会终身教育体制机制咨询组为例，咨询组许多委员30余次深入试点学校调查研究，为开放大学的建设、发展和国家的决策提供智力支持和政策建议。国内许多专家也对开放大学的建设给予了热情的帮助。

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