新闻调查别让继续教育成为贩卖文凭的通道

　　“一些所谓的教学部，本质上就是专门从事招生的中介机构。”中国人民大学教育学院教授周光礼说，他发现，如今部分大学继续教育学院与中介开展合作，常见模式即为中介出钱、大学出资质建立教学点或教学部，但是日常运营由中介主要负责。

　　在周光礼看来，虽然法律允许此类中介存在，可不少教学部“踩着法规红线”行事，“如果不踩红线的话，他们很难赚到钱。”

　　笔者调查即发现，北京11所高校教学点以“空乘本专科”的名义招生，并承诺毕业推荐工作。但事实上，按照现行规定，空乘专业仅存在于高职高专目录，校方“先入学后考试”的做法也违反成人高考的录取流程。

　　周光礼说，这种格局的产生与利益驱动有关。现今，一些高校继续教育学院招生较困难，而中介机构拥有经营多年的生源、营销渠道，甚至与部分中学的校长和教师保持联系。之于高校，这部分生源无疑是巨大的经济收入来源；之于中介，他们需要学校提供文凭。这种情形不仅在“空乘教学部”出现。

　　“为什么要‘先入学后考试’？因为学生交了钱，就不得不继续在那考试、上学。”周光礼认为，这是教学部之间抢生源的一种方法，“至于专业问题，对方的解释一定是‘某某专业是学校现有专业的一个方向’。”

　　担任高中毕业班班主任多年的江西教师刘珍华就遇到过类似中介。她回忆，在高中周边，这类成教、自考中介通常在高考前后出现。他们多宣称“不需高考成绩即可入学”，有的向学生发放宣传单，有的还私下向老师承诺事成之后给多少好处费。

　　“尤其是学习不太好的学生及其家长，听说这类信息，一着急，就很容易相信。”刘珍华说，她甚至遇见过，一些刚带毕业班的年轻教师主动利用上课时间向学生宣传此类院校，“这是年轻教师对高招骗局、学校性质并不了解，误以为这是一件好事。”

　　周光礼还发现，一些中介机构往往与多所院校保持合作关系。其中的“奥妙”在于，学生也许会对某个学校不满意，但中介若能提供多所高校备选，无疑能提高招生成功率，“反正到哪所高校，都能保证中介收入”。这很可能是学生在一家网站填写信息却接到多所高校来电的原因。

　　笔者注意到，教育部几乎每年发文规范高考招生工作，其中明确提及高校招生不得混淆成人高考、全日制普通高等学历教育的区别。然而，部分中介机构打这类擦边球的现象屡禁不止。

　　“为什么总是继续教育被‘利用’？因为普通高等教育没多大空子可钻。”周光礼说，在普通高等教育的招生框架