江西省委教育工委书记、江西省教育厅厅长虞国庆在全江西省2010年普通高校招生考试工作电视电话会议上的讲话

同志们：

在刚刚召开的2010年全国普通高校招生考试工作电视电话会议上，教育部领导作了重要讲话，刚才孙刚副省长对我省2010年普通高校招生考试工作作了重要指示，我们要结合工作实际，认真贯彻落实全国电视电话会议及孙刚副省长讲话精神，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，认真做好普通高校招生考试各项工作，确保平安高考，维护稳定大局。下面我就2009年我省高招工作进行简要回顾，并就切实做好今年的普通高校招生考试工作讲几点意见。

一、我省2009年普通高校招生考试工作回顾

2009年，在省委、省政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，我省积极推进普通高校招生改革，高招工作持续稳定健康发展。主要反映在三个方面：

（一）高招改革有效实施

我省2009年普通高校招生工作成功推行了四项改革举措，一是在第一批本科实行平行志愿改革，二是一本、二本批次均实行网上填报志愿，三是严格规范“三校生”的报名工作，四是深化艺术、体育专业招生考试管理改革。尤其是平行志愿改革，大大提高了考生志愿满足率，使高分考生落选率和线上考生落选率均创新低，达到了考生志愿匹配性提高、录取透明度提高、群众满意度提高的显著成效。

（二）高招管理严格规范

2009年我省进一步严格高招管理，成效显著，集中体现在“四个进一步降低”上：一是高考违纪率进一步降低。2009年全省普通高考违规共46人次，违规率仅为万分之0.33，是恢复高考以来的最低值；二是评卷误差率进一步降低。2009年核查出评分误差的仅1个科次，评卷误差率为万分之0.0072, 大大低于教育部允许的万分之5的误差上限；三是高分考生落选率和线上考生落选率进一步降低。全省1308名600分以上未录取或自愿放弃其他高校录取的考生共9名,仅占600分以上考生总数的0.69％。一本线上考生落选率为1.6%，二本线上考生落选率为5.6%，均为历史新低；四是信访量进一步降低。录取期间，受理信访问题74件，比2008年同期减少了26.7%。

（三）招生计划圆满完成

2009年全省报名考生350062人，较上年减少34431人。省内外近1500所普通高校在我省的招生计划总数为22.6万名，比2008年增加0.7万名，增幅为3.2%。2009年实际录取考生240351名，录取率达68.66%，比2008年（61.29%）增加了7.37个百分点。

二、深化改革，规范管理，努力做好今年普通高校招生考试各项工作

2010年的高招工作，要深入贯彻落实科学发展观，一手抓改革创新、一手抓规范管理，一手抓质量提升，确保考试安全，全面实施“阳光工程”，稳步推进改革，不断优化服务，切实维护高校招生的公平、公正和秩序。下面就做好今年普通高校招生工作提五个方面的要求：

(一)稳步推广平行志愿，继续深化高招改革

我省在2010年普通高校招生工作中将进行三项改革：

一是文史、理工类和体育类的二本、三本批次，美术类二本批次推行平行志愿改革。去年我省在一本批次首次实行平行志愿改革，取得了显著成效，今年扩大改革实施范围，希望使更多的考生受益。

二是三本、高职（专科）批次实行“知分、知线、知位”填报志愿。往年三本、高职（专科）是先填志愿后划线，今年先按比例划出控制分数线，以方便考生填志愿，便于院校招生宣传的定位。

三是高校不能以“考生自愿放弃”为由退档。往年较多三本、高职（专科）院校，为提高报到率常以“考生自愿放弃”为由，退掉大量高分考生，既增加了录取工作量，又严重影响了高招志愿的严肃性。

这三项改革，我们要精心部署，深入宣传，确保取得成效。

（二）安全、高质量地做好普通高考自行命题工作

今年是我省实施普通高考自行命题的第六年，应该说已经积累了较丰富的经验，我们要认真总结，争取把自行命题工作做得更好。为此，我们要绷紧安全保密弦。命题各个环节的保密工作必须周密细致，确保万无一失。对于可能出现的情况要制定切实可行的应急预案。

同时，要严把命题质量关。要对往年考试的数据进行认真的统计分析，制定合理的命题指导方案。要依据教育部《考试大纲》，严格按照高考试题编制的基本原则，结合我省实际，科学合理地控制难度，使试题命制既有利于高校选拔新生，又有利于中学开展素质教育，发挥自行命题的积极导向作用。

（三）加强考务管理，确保平安高考

3月23日，教育部专门召开了2010年国家教育考试安全管理工作视频会议。会议强调了国家教育考试安全工作面临的严峻形势，要求各地各部门加强领导、提高认识，加强管理，确保2010年国家教育考试的安全顺利进行，我们要认真贯彻落实会议精神，认真做好以下工作：

一是加强领导，提高认识，克服松懈、麻痹思想。不能因为过去没有出过事或者没有出大事就掉以轻心。高考试卷试题安全是“一把手”工程，有关部门主要负责同志要亲自抓，对本地考试安全负总责，坚决杜绝任何形式的失（泄）密事件。

二是建立任务清晰、责任明确的责任制。各个环节责任人逐级签订保密责任状，确保任务到岗，责任到人，保密措施到位。

三是做好高考安全检查工作。对于不达标或者是存在安全隐患的保密室或工作环节必须限期逐项整改，确保不留安全隐患。今年高考前，我省所有的试卷保密室必须完成网上监控建设。

四是加强考务工作人员的教育和培训。通过法制教育、警示教育增强考务工作人员的法律意识和责任意识，通过业务培训提高其业务水平。教育部考试中心制作了防范高科技通讯工具作弊的培训光盘，各级招生考试机构要在5月底前组织有关考务工作人员学习培训。

五是进一步加强与有关部门的协作。要积极争取招考委成员单位的支持，努力净化考场周边环境、净化网络环境、净化舆论环境，并且在发生重大突发事件时，能够迅速有效的控制局面。加强对利用手机、互联网传播涉嫌泄密或诈骗等有害信息的防范和封堵，重点防范和打击有组织、有预谋地利用现代通讯工具进行团伙作弊等严重舞弊行为。

六是制定好突发事件的应急处置预案。要重视并且完善各层次、各层面，特别是县（区）对突发事件的应急处置预案，进一步强化国家教育考试安全应急工作机制。

七是加强高考巡视工作。今年，省里仍将派出巡视组，加大巡视力度，巡查和监督各地严格管理，严肃法纪，严防舞弊，确保高考安全、顺利进行。

（四）加强高招管理，努力维护良好的招生秩序

要努力做到“五严”：

1、严格执行招生计划。各高校要严格执行国家核准下达的本校当年招生计划，严禁擅自超规模、违规承诺录取考生，严禁通过混淆学历教育与非学历教育进行欺诈招生。

2、严格执行高校招生资格、招生计划与新生学籍电子注册相挂钩的政策。未经教育部核准计划或未经省高招办办理录取手续的学生，一律不予新生学籍电子注册。

3、严格招生宣传的管理。高校招生章程及招生宣传内容必须真实并须经省教育厅审核，符合要求的方可予以备案，并正式向社会公布。

4、严厉打击非法招生中介。各级教育行政部门、招生考试机构和高校要积极协调配合公安、工商行政管理等部门适时开展打击非法招生中介专项整治行动。利用媒体等各种宣传渠道，进行警示教育和政策宣传，提醒考生和家长防范上当受骗。

5、严肃处理违规招生高校。对违规招生的高校，将取消违规招收学生的入学资格，并由违规高校全额退还其所交费用；同时，按照有关规定给予限制或停止其下一年度招生等处理，对其中违规招生情节严重的高校，将吊销其办学许可证。对严重违规招生的高校负责人将由纪检监察部门追究其领导责任。

（五）深入实施“阳光工程”，优化服务，提高社会对高招工作的满意度

一要加大信息公开力度。各级教育行政部门、招生考试机构和省属高校要严格按照“阳光工程”要求，进一步深化落实，推进制度化、系统化建设。要加强招生考试信息管理与服务平台建设，继续加大信息公开力度，确保所有考生可在高校招生各阶段了解和查询到应知、须知的招生政策及相关信息；要严格按照教育部要求及时对有关考生资格及录取信息进行公示。

二要加强和改进招生考试服务工作。要优化政策咨询、志愿填报、录取信息查询等直接面向考生的服务，进一步提高招生服务水平和工作质量，切实把有利于考生的好事做好。

同志们，今年是全省“创业服务年”和全省教育系统“提升质量年”， 我们要以科学发展观为指导，以提高“五率”为目标，坚持公平、公正和公开的原则，提升质量，优化服务，全力以赴，脚踏实地，高标准完成2010年普通高校招生考试工作任务，办好人民满意的高招。