发挥成教在全面建设小康社会的作用

　　今年6月23日，是国务院批转《国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定》颁布20周年的日子。《决定》指出：“成人教育是当代社会经济发展和科学技术进步的必要条件。大力发展成人教育，不断提高亿万劳动者的思想道德素质和科学文化素质，使经济和社会发展具有更加坚实可靠的人才基础，这对于把我国建设成为高度民主、高度文明的社会主义现代化国家具有重要的战略意义”。《决定》全面确定了成人教育对从业人员的岗位培训、从业人员中未受完各级教育者的相应文化和专业教育、大学后的继续教育、社会文化和生活教育等主要任务。《决定》是有关成人教育事业发展的重要指导文件，对我国成人教育的发展起到了巨大推动作用。

　　20年来，在《决定》精神指引下，在广大成人教育工作者的共同努力下，我国已初步形成了一个面向全体成人，从扫盲到大学后继续教育的系统的成人教育制度，创造了符合我国经济与社会特点的成人教育管理体制和运行机制，形成了很多有特色的工作制度。据统计，1987年至2006年，全国共扫除文盲6290.8万人，全国青壮年文盲率下降到4%以下；农村成人培训教育和职工培训教育规模逐年扩大，目前已分别达到年8000多万人次和9000多万人次，实施了各种形式的高层次继续教育，职工全员培训率为43％；成人学历教育为国家培养了本、专科专门人才850多万人。成人教育有力地促进了我国工农业产品质量和社会服务质量的提高和社会主义精神文明建设的深入发展，极大地丰富了教育为社会主义现代化建设服务的内容、办法和途径。发展成人教育深入人心，得到了人民群众广泛的欢迎和社会各方面的充分肯定与大力支持，也得到了国际社会的高度认可。这些事实充分说明，成人教育是我国教育事业的重要组成部分，是教育为社会主义现代化建设服务的重要途径，是传统学校教育向终身教育发展的一个充满活力的新型的教育制度。

　　科学技术日新月异的发展，人类知识更新步伐的加快，使成人教育在经济与社会发展中的地位和作用日益重要。蓬勃发展的成人教育是构建终身教育体系和建设学习型社会的重要支撑，是社会文明进步的重要标志。成人教育着力动员和组织广大社会成员参与到学习中来，是建设学习型社会的客观要求，也是提高广大劳动者素质和技能水平、提高人力资源开发的深度和广度的重要手段。发展成人教育，还使那些失去某些受教育机会的人得到新的受教育机会，是实现教育公平的重要措施。

　　今天，我