成人高校要怎样才能走上阳关大道(2)

硕士、本科到高职高专和各层次的教育管理，很难把精力放在成人高等教育上。

　　案例三：经费来源渠道单一

　　山西省成人高等学历教育学费标准由省教育厅会同财政、物价部门确定，比普通高校学费标准低很多，且不区分学历层次。函授每生每年为800元至2000元（医药类为2000元），夜大（业余）为900元至2000元（医药类为2000元），脱产为2100元至3000元，但有的独立设置的成人高校学费标准，业余为900元，脱产为1100元。学费标准多年未进行调整。

　　由于投入不足，学校只能依靠学费的一部分来维持运转，有的学校甚至把学费挪作他用。部分普通高校甚至把成人高等教育当作一个营利机构，不仅要给学校上缴利润而且还要帮助学校解决岗位和就业问题。少量的教学设施设备购置费和办学日常经费则由学费收入支出。教学经费支出大体占成教学费收入的70%，最高为90%.投入不足成为制约成人高等教育发展的主要障碍。

　　「专家建议」

　　明确成人高等教育的发展方向。普通高校成人教育应以继续教育和高层次岗位培训为工作重点，适度发展成人高等学历教育；控制并减少全日制脱产班的办学规模，教育对象要逐渐转移到以在职人员为主；要以提高教学质量及办学效益为中心，稳定函授教育规模，加大函授教育改革，发展现代远程教育，制定面向农村、面向农民、面向农业、面向基层、面向社区的扶持远程教育的政策，逐步形成一个崭新的开放的远程教育网络；积极开展夜大学教育。为适应一些行业、企业的“减员增效”及从事管理、经济、金融、法律、医学、邮电、教育等行业在职人员的学历提高及转岗培训的需求，普通高校成人高等教育要重视发展第二专科教育、专升本教育和在职研究生教育等大学后继续教育。成人专科教育要办出特色，培养应用型、实用型、职业型人才。

　　加强规范化管理，加强社会监督。在对现有的管理法规进行总结和研究的基础上，要抓紧制定有关成人高等教育管理办法和各类成人高等教育教学基本要求等。加强对举办函授、夜大学和脱产班学校的资格审查，严格审批程序。各地应定期公布属地内高校函授站的名单。对成人高等教育管理混乱和质量低下的学校应停止其招生。

　　增加投入，调整布局，改变函授、夜大学收费标准过低的状况。制订函授、夜大学的收费标准应与办学成本相当，采取按授课时数收费的办法。普通高校要调整函授站布局，本着就地、就近的原则设置函授站，把函授站的年度登记工作与每年的