北京房山区学习型社会奠基“新城新业新生活”(2)

学习的学习型社会，就是成人教育发展的方向。“具体到房山，就是一条主线，发展成人教育，为房山经济社会发展服务。”顾成强说。

　　房山区教委牵头整合区域教育资源充实成人教育体系，将山区中小学腾退出来的校舍用于建设成人学校，并确立了乡镇成人学校的独立法人资质。最终，以区成教中心为龙头、23所乡镇成人学校为骨干、461所村成人学校和122所市民学校为基础的房山区三级成人教育网络组建完成，建立了一个覆盖全区的成人教育体系。

　　体系建立起来后，房山区突出加强“三支队伍”建设，目前全区社区教育专职教师有301人、兼职教师有283人，还有一个488人的社区教育志愿者队伍和802人的区、乡镇（街道）、村（社区）志愿者队伍。

　　2011年，房山区将学习型建设经费正式纳入区财政预算，按常住人口年人均3元的标准拨付，2013年经费标准提高到常住人口年人均5元。现在，成教中心职能足足有“六大板块”，即学历教育、社会培训、社区教育、学习型组织业务指导、乡镇成人学校业务指导、社会化考试服务，几年来完成各种社会培训20万人次以上。

　　服务中找准定位

　　为了帮下岗职工提升职业能力，房山区阎村镇成人学校开设了物流、编织、动漫制作等免费培训班，先后帮助200多名下岗职工再就业；针对妇女、老人等特殊群体需要，学校组织育龄妇女健康知识、急救常识等培训。目前，房山区像阎村镇成人学校这样的乡镇成人学校有23所，其中21所被认定为北京市级示范校，数量位居全市第一。

　　终身教育体系和终身学习服务体系的构建是学习型社会的一大支柱，各类组织成为学习型组织，则是学习型社会的另一大支柱。

　　房山区食品药品监督管理局是一个专业性很强的委办局。局长曹长安说：“队伍的专业技术水准直接决定了执行国家食品药品监督管理的能力，这两年恰逢机构重组、人员新聘，构建学习型组织就成了局里的一等大事。”

　　为克服“本领恐慌”，在房山区学习型组织创建工作指导中心指导下，食品药品监管局建立了全员学习日制度，利用周五学习日集中学习；组织成立业务技能巡讲团，抽调20名技术尖子深入基层单位巡回培训，一段时间坚持下来，干部队伍的素质得到外界高度认可。

　　为了提供一个多种学习支持服务的平台，房山区政府摸清分布在各行各业的学习资源底数，建立和完善学习认证制度和学习成果转化制度。由区财政、区教委牵头，建设区级市民终身学习资源平台，制定市民学习奖励