江西省会考办、中招办开展机关效能年活动实施方案

江西省会考办、中招办开展机关效能年活动实施方案

 

按照《省委教育工委、省教育厅开展机关效能年活动实施方案》的要求，结合省会考办、中招办的工作实际，积极开展机关效能年活动，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省委十二届八次全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以“提高招生录取审批和服务效率”为重点，以“依法高效、创建最优教育考试和招生发展环境”为目标，在2008年开展“规范管理年”活动基础上，进一步规范会考中招行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决考试招生效能和发展环境方面存在的突出问题。通过开展机关效能年活动，促进单位建立权责明晰、行为规范、运转协调的运作机制，力争在较短时间内办事效率明显提高；工作作风明显转变；履职能力明显增强；在管理和优质服务上有明显改进。通过开展机关效能年活动，使全办干部职工真正做到作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守。

二、活动范围和方法步骤

省会考办、中招办开展机关效能年活动范围及参与对象为全办干部职工。

机关效能年活动要紧紧围绕省委教育工委、省教育厅的开展机关效能年活动实施方案的工作要求和重点内容，有计划、有步骤的推进效能年活动深入开展，要把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终。开展机关效能年活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。

（一）学习动员阶段（2009年1月10日~2009年2月28日）

结合贯彻落实科学发展观，召开动员会。由支部书记、办公室主任伍悦生同志作动员讲话，使大家明确开展机关效能年活动的目的、意义和要求，并做出具体部署；组织支部全体党员理论学习会，认真学习有关法律法规、工作制度和工作纪律要求，发挥示范和辐射作用。结合办人民满意的会考中招工作和支部党员干部的思想实际，强化服务至上和群众利益无小事的理念，引导党员干部进一步增强服务意识，做到对群众有感情，对工作有激情，形成严谨细致、求真务实、廉洁高效的工作作风，坚决克服官气、暮气、惰气和俗气，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

结合全省会考中招工作实际，与开展2009年“创新发展年”活动有机结合起来，在全办开展“抓效能建设，促创新发展”讨论，进一步提高干部职工思想素质、业务素质、工作作风、办事效率和创新发展的能力，努力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围，把会考中招工作效能建设提高到一个新的水平。

（二）组织实施阶段（2009年3月1日—2009年10月31日）

1、明确工作职责，落实工作任务（2009年3月1日–2009年3月30日）

按照《省委教育工委、省教育厅开展机关效能年活动实施方案》的要求，重点抓好九个方面工作，坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，结合会考中招工作实际，突出抓好以下九个方面工作落实。

（1）简化工作程序。高、中等职业院校招生录取取消主任审批和点录审签，缩短集中录取的过程，提高工作效率。招生学校的零星补录，只要符合中等学校招生工作政策规定，录取材料齐全的，随时给予办理补录手续，绝不允许推诿拖延。

（2）大力加强考试与招生法制建设，健全和完善科学民主决策机制，全面推进依法治考、依法治招。深入贯彻实施新的《义务教育法》。精心组织、周密部署中等学校招生阳光工程，严格执行高中招生“三限”政策，严禁普通高中跨区域招生，严禁高、中职院校有偿招生。

（3）改进工作作风。围绕“高效服务、开拓创新、争先创优、勤政廉洁”为主题，改进工作作风，切实提速、提质、提效。要坚持有所为、有所不为，切实转变职能，简化办事程序，压缩办事时限，提高办事效率，推进依法行政，坚决克服不作为、慢作为、乱作为现象。倡导接受任务不讲条件，雷厉风行；受理诉求满腔热情，速办速决。

（4）推进政务公开。深入推进政务公开，扩大政务公开范围，规范政务公开内容和程序。加强电子政务建设，扩大群众对会考、中招工作的知情权。进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增加工作透明度。

（5）提升服务水平。建立会考中招工作的“绿色通道”，创新服务方式。根据单位工作特点，推进导办服务、限时服务、延时服务、预约服务等，尽量使基层和群众少跑单位、少费时间、少耗精力，最大限度地享受便捷高效的优质服务。

（6）建立健全制度体系。建立健全并落实岗位责任、服务承诺、限时办结、首问负责、绩效考核等制度，要求干部深入基层调研时间不少于60天，开设中招投诉电话，撰写工作日志。以岗位责任制明确工作职责，以服务承诺制取信于民，以限时办结制促进效率提高，以首问负责制体现单位文明礼貌，以绩效考评制调动工作人员的积极性，形成比较完善且操作性较强的工作作风和效能建设制度体系，并贯穿于日常工作的每一个部位和环节。同时，加强对制度执行情况的监督检查。

（7）规范收费行为。规范考试招生收费，高中毕业会考和中招考试收费、普通高中择校生收费以及高、中等职业院校对学生的收费标准经有关部门批准后向社会公开；录取工作中，招生部门对招生学校的收费项目和标准经有关部门批准后向招生学校公开。

（8）规范评比表彰。按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”原则，进一步清理规范会考中招评优达标表彰活动，着力解决评比表彰过多过滥的问题。

（9）加强能力培训，提升队伍素质。制定培训规划，搞好能力培训。根据中央和省委有关精神，制定单位干部职工能力建设规划，提出具体的实施措施，不断提高全办干部职工的工作水平和能力。充分利用和整合各种教育培训资源，采取专题讲座、业务培训等形式，有计划、分层次地抓好政治理论、政策法规、业务知识、业务管理和现代科学技术等方面能力培训工作，着力提高干部职工的思想政治素质和业务工作能力。

2、深入查找问题，提高服务效能（2009年4月1日-2009年5月31日）

推动热点难点问题的解决，推动重点工作的开展。针对工作中遇到的难点问题、服务对象反映强烈的热点问题，加大调研力度，认真梳理分析，切实加以解决。

坚持把效能年活动融入单位业务工作之中，尤其是要推动重大决策的实施、重点工作的落实、重大项目的进展、重要活动的完成上下功夫，并把它作为检验效能年活动成效的重要标准，真正体现开展机关效能年活动的内在要求。按照委厅开展机关效能年活动实施方案的要求，主要解决以下八个方面的问题：

（1）官僚主义、推诿扯皮、效率低下，特别是审批项目偏多、环节过繁、时间太长的问题。

（2）部门和个人利益驱动，随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。

（3）“小鬼难缠”、“中梗阻”的问题。

（4）不给好处不办事及“吃拿卡要报”的问题。 

（5）履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为的问题。

（6）服务意识和态度差，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题。

（7）缺乏诚信、失信失诺、“新官不理旧事”的问题。

（8）文山会海、迎来送往、应酬过多的问题。

3、认真落实整改，着实解决问题（2009年6月1日–2009年8月30日）

针对以上八个方面的问题，要认真进行自查自纠。对能够整改的要立即整改；对应当解决但一时难以解决的问题，要向群众作出说明，积极创造条件加以解决；对解决问题效果不好、群众不满意的，要重新进行整改。要使整改工作真正取得实效，推动各项工作的进步和发展。

4、建立长效机制，建全规章制度（2009年9月1日-2009年10月31日）

把效能建设与加强内部管理结合起来，制度规范是效能建设的基础和保证。在原有制度的基础上，从部门的基本工作职能和具体业务事项出发，进一步完善各项规章制度。为加快工作节奏，提高办事效能，将各项工作纳入规范化、法制化轨道，以制度管事管人。同时将制度向社会公布，加强监督检查力度。

（三）考核总结阶段（2009年11月1日—2009年12月31日）

对开展机关效能年活动的情况，尤其是整改情况、建章立制和落实制度的情况进行自查，对落实不到位的要及时纠正。认真征询群众的意见和建议，评估活动效果，整理有关材料，在总结经验的基础上，查找不足，提出意见和建议。组织开展对本单位工作作风和效能建设满意度测评。

三、工作要求

开展机关效能年活动是2009年的一项重点工作，我办高度重视，务求取得实实在在的阶段性成效。

1．精心组织，营造氛围。本单位成立了开展机关效能年活动领导小组，办公室主任伍悦生同志任组长，副主任饶颖明、黄建同志任副组长，制定本单位实施方案。要求全办干部职工积极参加广泛深入的学习，充分运用报刊、宣传栏、简报等形式，搞好舆论宣传，营造浓厚的氛围，调动干部职工参与机关效能年活动的积极性和主动性。

2．本单位将根据工作职能和特点，对照活动的目标要求，明确重点，创造性地开展活动，不搞一刀切，把影响改进作风、提高效能的一个或几个问题作为突破口，有什么问题就解决什么问题，力求取得阶段性成果，增强工作的针对性和实效性。

3．我们将坚持重在建设、讲求实效的原则，积极创新自选动作，在活动方式方法、制度机制以及内容安排等方面进行大胆探索。要把效能建设作为新形势下深入学习实践科学发展观的重要举措。坚持“科学发展，和谐创业”，以机关效能年活动促进全省会考中招事业创新发展。

 

 

 

江西省普通高中毕业会考办公室

江西省中等学校招生委员会办公室

                                            2009年2月20日