江西省教育厅副厅长郭奕珊在江西江西省全国大学英语四六级考试考务工作会上的讲话

  （2008年6月18日下午3：30   滨江宾馆）

同志们：

     今年上半年全国大学英语四六级考试将于6月21日进行。今天在这里召开全省全国大学英语四六级考试考务工作会议，就是对做好这次考试各项工作提出明确的要求，确保考试顺利进行。

今年上半年全国大学英语四六级考试报名人数达325381人，其中四级233265人，六级92094人，俄语四级22人。考生人数同比增加了25265人，增幅为8.4%。全省共设立考点74个，考场总数达10961个。

近几年来，在省自考委和省委教育工委、省教育厅的正确领导下，各级教育考试管理机构和考点坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，以科学发展观统领全局，积极克服压力和困难，面对任务重、难度大、情况复杂的考试工作，始终做到考务管理严格规范，考风良好，考纪严明，考试服务周到细致，确保了考试安全有序、平稳顺利地进行，得到了教育部考试中心和省教育厅的充分肯定。尤其去年下半年我省开展了文明考点、优秀考点评选活动，极大地促进了考点管理规范化进程，希望大家在今后的工作中要继续保持和发扬在实践中形成的行之有效的管理方式和管理办法，从构建和谐社会、维护大局稳定出发，深刻认识全国大学英语四六级考试安全、平稳实施的重要性及其重大意义，特别是这次考试处在汶川地震抢险救灾和北京奥运会即将召开的特殊时期，加之全国大学英语四六级考试一直是考生、媒体、社会关注的焦点，报考人数持续上升，给组考工作带来了巨大压力。为此，我就本次考试的组考工作提几点要求。

一、加强管理，切实做好试卷、答卷的安全保密工作，确保万无一失

安全保密是考试的生命线，是维护考试平稳安全运行的第一要务，关系到考试能否正常举行和社会稳定。各级教育考试机构要充分认识到试卷安全的重要性，要把试卷安全作为“一把手工程”，主要负责同志要亲自抓，要对试卷安全负总责，同时要坚持“分级管理、逐级负责”的原则，明确试卷等各种考试材料的印制、运送、分发、保管以及答卷回收、保管的工作职责，并且责任到人；要切实抓好各项安全保密规章制度和责任制度的落实；必须严格按照教育部、中宣部、公安部、国家保密局共同印发的《国家教育考试考务安全保密工作规定》（教考试[2004]2号）的要求执行。要严格落实安全保密规定，所有试卷、答卷保密室等安全措施必须全部达标，不留疏漏，杜绝试卷运输、保管全过程责任事故的发生，确保试卷、答卷安全万无一失。要制订有效的应急工作预案，重大问题须在第一时间准确上报，并快速妥善处理，防止事态扩大。要进一步加强国家教育考试环境综合整治工作，协调配合公安、武警、信息产业、保密、宣传、监察等部门，完善齐抓共管的长效工作保障机制，确保试卷、答卷的安全保密。

按《全国大学英语四六级考试考务管理工作手册》中试卷接收、运送和存放工作的安全保密要求，试卷的接收、运送和保管由省级教育考试机构、设区市教育考试机构、考点三级管理，从今年下半年开始，凡属省教育厅直接管理的普通本科院校，已按照教育部、中共中央宣传部、公安部和国家保密局共同印发的《国家教育考试考务安全保密工作规定》（教考试[2004]2号）的要求建立了保密室，并经当地公安、保密验收合格的，可以申请直接到省自考办领取试卷。

二、加强领导，明确责任，严格执行考试管理责任制和责任追究制

各级教育行政部门、考试机构和考点要切实加强对组考工作的领导，考试前精心准备、考试中周密组织、考试后认真总结，要做到既要抓好全国大学英语四六级考试工作的组织和管理，确保全国大学英语四六级考试健康有序进行，又要搞好队伍建设，抓好干部的管理与监督；既要对本地区、本考点的全国大学英语四六级考试工作负责，又要确保考试的安全、公平、公正，维护广大考生的合法利益。

各职能部门要严格按照教育部2004年颁发的《国家教育考试违规处理办法》和我省制定的《江西省全国大学英语四六级考试考务管理工作细则》的要求执行。一是强化责任意识。按照“谁主管、谁负责”的原则，实施分级负责，属地管理，做到责任到人，层层负责。各级教育行政部门、考试机构、考点学校的主要负责同志是考试管理第一责任人，分管领导是主要责任人，出了问题主要负责人要负主要责任。二是建立和完善全国大学英语四六级考试管理工作沟通协调机制，形成齐抓共管的工作局面，衔接紧密、职责清晰的工作网络和稳定团结的工作关系，做到上下联动、密切配合、讲究方法、注重实效，共同履行好管理和监督的责任，切实做到防微杜渐。三是严格实行责任追究制度。对于在国家教育考试中违纪违法的单位和个人，坚决依法依纪处理，按照责任追究制的有关要求和规定，追究有关主管领导的责任，对涉嫌犯罪的，将移送司法机关追究其刑事责任。对发生问题严重的考点，除追究当事人责任和考点学校主要责任人的责任外，将撤消其考点资格。

三、搞好考风考纪，重点防范和打击利用高科技手段作弊的行为

各级教育考试机构和考点要把抓考风考纪建设作为高校校风建设的重要组成部分，成为从严治校的重要内容，要结合近几年考试有关情况，加大对考生的道德教育和考风考纪教育，建立考生诚信档案，引导考生履行诚信考试的承诺。同时考试管理要突出重点，严密防范与严肃查处并举，教育、制度、监督并重，加强考试环境综合整治，重点要落在“三防一治”上，即：重点防范利用现代化通讯工具作弊，重点防范代考替考，重点防范有组织的群体性舞弊，重点治理好考点周边环境和网络环境。要针对不同的作弊方式做好充分的防范准备，建立健全应急反应机制，充分发挥现代化科学技术的作用，将手机屏蔽仪器、作弊克等现代科技工具运用到考场，切实提高对考试期间舞弊事件的预防和处理能力。要采取有效措施，严格按照有关文件规定，和有关部门密切配合严厉打击利用现代化通讯手段团体作弊行为，严厉查处打击非法制销、使用作弊工具的行为，对互联网有害信息及时封堵、删除。对参与、组织、纵容考生作弊的人员，要依照有关法规严惩不贷。

四、强化考点、考场、监考人员的管理，确保考试安全和人身安全

各级教育考试机构和考点应采取措施，努力加强对考点、考场、监考人员的管理。考前，各级教育考试机构要加强对考点工作的巡视和检查，尤其要加强对薄弱环节的督促检查，及时发现问题、及时解决问题。考场安排要在考前做一次全面检查落实，并严格按照有关规定，层层落实工作责任。考点主考要在考前负责对监考人员、考务工作人员进行培训，加强纪律教育、职业道德教育，未经培训或培训不合格的不准上岗。要加大对考点、考场、监考人员的管理力度，增强对考场的监控力，保证考试工作正常有序地进行。

确保考生、考试工作人员的人身安全是各级教育考试机构在今年全国大学英语四六级考试工作中的另一项重要职责。各级教育考试机构和考点学校要对考点、考场及各种设备、场地进行一次集中拉网式排查，消除各种不安全隐患，要制定应对突发事件预案，做到严密防范，精心组织，措施到位，责任到人。要有应对各种情况发生的准备，及时、妥善处理各类突发事件，确保考生、考试工作人员人身安全和考试安全。

五、认真抓好巡视工作，继续搞好考评，完善考试管理的长效机制。

考试期间，各级教育行政部门、考试机构、考点的主要领导要深入考点、考场第一线检查考务管理各项措施落实情况，督促考点工作人员认真履行职责。省教育厅、省自考办还将组织若干个考试巡视组，深入各考点，检查落实考点组考工作；同时省自考办已从南昌市辖区内各考点抽调92名巡视员进行考试巡视，希望各位巡视员提前三十分钟到达考点，坚守工作岗位、坚持原则、模范执行考试纪律，监督各有关规定、办法的实施，会同考点主考制止和处理各类违规、作弊行为，协助主考处理各种突发事件，认真履行好自己的职责。

通过去年下半年考务工作的考评，我省已初步形成了良好的考试管理机制和考试环境；今年，我省将继续按照《江西省全国大学英语四六级考试优秀考点、文明考点、优秀监考员和考务人员评选条件及评定办法》（试行）开展评优、评先活动，完善考试管理的长效机制，希望各考点高度重视，严格按照省自考办要求实施到位。

六、加大宣传，优化服务

各级教育行政部门、考试机构、考点学校要积极开展宣传活动，营造和谐、积极、宽松的全国大学英语四六级考试舆论氛围。通过校园网络、广播和宣传栏等方式对考生进行遵纪教育，引导考生履行诚信考试的承诺，增强遵规守纪的意识。要抓重点，抓住与考生最直接、最密切的《考场规则》、《考生须知》《考生违纪作弊处理规定》进行宣传，使广大考生自觉遵守各项规章制度。要有针对性做好纪律宣传和教育工作，特别是涉及考生群体性问题和遇到突发事件时，更要做到冷静分析、耐心疏导、及时排解。要坚持以人为本，管理与服务并重的原则，为考生提供良好的考试环境，做好服务考生的后勤保障工作，对考生要做到热情周到、态度和蔼。希望大家以高度的责任感，营造良好的考试内外环境，精心组织，周密部署，维护国家教育考试的严肃性，确保全国大学英语四六考试实施工作的顺利进行。