孙刚副省长在2010年省高招委全体会议上的讲话
（2010年6月23日）
今天，我们召开2010年省高招委全体会议。这次会议是在我省抗洪抢险的严峻形势下召开的，因此，做好今年的高招工作对于维护社会稳定大局具有特别重要的意义。
刚才，省教育厅厅长虞国庆同志向大家汇报了高招前一阶段的工作情况和
录取工作安排，通报了我省今年普通高校招生各批次录取控制分数线的拟定情况。会议审议并确定了今年各批次录取控制分数线。录取控制分数线是对高考命题情况的检验，是对考生考试情况的检验，也是对高考形势的认证，今年录取分数线的划定是科学的、准确的。会议结束后，请省教育厅、省高招办立即召开新闻发布会，及时向社会公布。并按照这次会议精神，全力抓好高招录取工作。
高招工作社会关注度高、影响面广。在前一阶段的高招工作中，各级政府、教育行政部门和招生考试机构从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，精心部署，扎实推进，周密细致，安全通畅，开局良好，主要体现在四个方面：
一是组织领导有力。各级政府、教育行政部门和招生考试机构按照“分级负责，逐级管理、加强监督”的原则，强化“一把手”工程，坚持“一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实”。从考生报考的组织，命题及试卷的运输、保管、发放，考场的设置，考试纪律的维护，评卷质量的保证到突发事件的处理等各个环节，都落实了责任制，做到了认识到位、领导到位、措施到位、责任到位，为下阶段的录取工作奠定了良好的基础。
二是部门协调联动。在今年的高考工作中，公安、武警、宣传、卫生、防疫、交通、气象、地质、电力、电信、无线电、保密、纪检监察等部门密切配合，协同作战，形成了各部门积极配合支持，为高考保驾护航的联动机制，确保了命题和考试等工作安全顺利进行，确保了社会的和谐稳定。特别是在今年高考期间，工信委加大了无线电通讯作弊防范力度，实行无线电监控全覆盖，有效地防止了利用高科技手段作弊事件的发生，加强了对薄弱考区和考点的监管。针对今年我省部分地区出现大暴雨的极端天气，省气象局加强了天气预警，为各地做好防汛保考工作提供了有力保障，没有发生一例考生因天气原因缺考的事件。
三是高考平安顺利。近年来，我省考试安全工作想得细，抓得紧，实现了无重大安全事故，无群体舞弊事件，无重大差错的“三无”目标。在今年的高考中，各级政府高度重视，各级教育行政部门周密部署，各级招生考试机构狠抓落实，没有出现试卷泄密、答卷丢失等安全事故，没有出现大面积的违纪舞弊事件，也没有出现考生及考务工作人员的健康安全问题，高考秩序井然，考风考纪进一步好转。今年查处高考违规考生共69人次，违纪率仅为万分之0.55，低于全国平均水平。
四是宣传服务到位。在今年的高招工作中，坚持做到宣传先行，通过开展 “高考直通车”宣讲、免费发放《高招一百问》、举办填报高考志愿网络、电话咨询会等活动，使高招政策、改革举措深入人心，家喻户晓，为各阶段工作的顺利进行奠定了良好基础。
从今天起，我省高招工作就将全面进入录取阶段，这是高招工作成果集中体现的阶段，是考生、家长及社会各界最为关注的阶段，也是高招工作最为繁忙紧张的阶段。今年我省高考
报名人数比上年减少3.7万人，招生计划与往年基本持平，整体录取形势将好于往年，录取率将有所提升。但是招生形势不容乐观，由于生源少，考生上好大学的愿望更加强烈，导致本科院校的录取竞争将更加激烈，名校、就业率高的院校录取竞争将更加激烈，而民办院校、高职（专科）院校的生源将越来越紧张。由此，我们要认真贯彻落实教育部和我省关于高招工作录取的政策、规定，进一步增强做好高招录取工作的责任感、使命感，努力办好考生满意、家长满意、社会满意的招生录取工作。下面，我就做好录取阶段的各项工作再强调几点意见。
一、稳妥实施平行志愿改革
今年我省将平行志愿改革范围扩大到文史、理工和体育类的二本、三本批次，以及美术类的二本批次。实行平行志愿投档录取，能有效降低考生志愿填报风险，进一步提高考生志愿满足率，但对录取工作提出了更高的要求。今年我省平行志愿改革涉及面广，尤其是体育类和美术类投档录取实行平行志愿，提高了操作难度，增加了工作量。为此实施平行志愿改革要做好三个方面的工作：一是要制订明确细致、合理可行的实施方案；二是要宣传好平行志愿的投档规则和录取程序。省高招办制订了《江西省2010年普通高校招生平行志愿投档规则》，希望所有招生工作人员熟悉了解，希望全体考生有所了解；三是要认真做好基础数据准备和模拟投档工作，及时为高校提供全面、准确的生源预测统计信息，协助高校确定合理的调阅考生档案比例。务必高度重视平行志愿改革，确保成功。
二、切实加强录取管理工作
高招录取工作政策性强，影响面大，要坚持严格按政策办、按规定办、按程序办、按权限办，进一步加强管理，规范操作，依法依规做好高招录取工作。
第一，要深入推进阳光高招。深入推进阳光高招，是切实维护广大考生利益，对党对人民高度负责的具体体现。具体要做好四个方面的工作：一是要进一步加强信息公开力度，扩大和规范信息公开内容，不断完善多渠道信息公开体系，要让考生和家长在招生录取的各阶段及时、准确地了解掌握应知、须知的有关政策、要求、信息查询以及申诉的渠道和办法；二是严格公示制度，规范特殊类型招生。认真做好保送生、自主招生、高水平运动员、艺术特长生等特殊类型招生和享受优惠加分考生的资格审核和公示工作；三是严格计划管理。高校及其主管部门要加强对调整计划使用的管理和监督，按照“集体议事、公开透明”的原则严格调整计划的使用程序、范围和责任。省高招办一方面要继续做好争取外省高校尤其是名牌大学在我省投放预留计划的工作，另一方面要认真审核计划来源，防范和打击以所谓争取高校招生计划、指标、名额，帮助办理录取为名的诈骗活动，加强对民办高校、独立学院和高职院校的招生监管，坚决杜绝无计划、超计划和体制外招生；四是进一步加大招生执法监察力度，落实招生工作责任制和责任追究制度。对违反招生工作规定的行为，要坚决予以查处并追究有关部门和相关人员的责任。纪检、监察部门要全程参与录取工作，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制。
第二，要严明招生工作纪律。录取工作人员要强化遵纪守法和廉洁自律意识，严格遵守教育部关于招生工作“六不准”规定和《江西省高招工作人员七条禁令》，坚决抵制不正之风，自觉接受纪检监察部门和社会的广泛监督，做到“五个严禁”，即严禁高校利用调整计划降低标准指名录取考生；严禁高校避开省高招办、通过社会中介机构或中学教师自行组织生源违规录取考生；严禁高校超出省高招办核准的录取考生名册范围违规发放录取通知书；严禁高校通过虚假宣传、混淆学历教育与非学历教育、违规承诺等方式吸引甚至欺骗考生入学；严禁高校在任何时间以任何理由向考生或家长收取与录取挂钩的任何费用。
第三，要规范招生工作程序。一是严格分数要求，始终如一地执行各层次录取控制分数线，准确把握各个院校的投档线，确保不录取一名不合格的考生；二是严格执行“三个三分之一”的录检原则，认真审核考生的退录情况，确保出档的高分段考生不被退档；三是明确退档要求。“对于有志愿的考生，高校不能以‘考生自愿放弃’为由退档”，同时，要明确考生也不能以“自愿放弃”为由要求院校退档；四是既要严格管理，又要优质服务。针对可能出现的高职（专科）院校特别是民办院校生源紧张的局面，要认真研究制定有效应对措施，确保高校按照规范程序顺利完成招生计划。为此，今年我省放宽了高职及民办院校出省招生的政策；五是认真做好新生入学资格审查工作。对有弄虚作假行为的考生和违规录取的考生，一经调查核实，坚决取消其报考或录取资格，已入校的一律不予办理新生学籍电子注册。
三、全力确保网络安全畅通
高招录取网络化，在提高了工作效率的同时，也带来了信息安全问题。省高招办和各高校要高度重视并确保招生信息安全，进一步完善招生信息安全监督管理机制，强化录取系统和网络安全工作，营造安全顺畅的招生录取环境。
一要定期排查安全隐患。要定期进行信息安全检查和招生数据校验，仔细排查安全隐患，主动防御、杜绝安全漏洞；二要严明保密工作纪律。阶段性保密信息，未经许可，任何单位和个人一律不得擅自公开。要加强对考生电子档案和信息的保密管理，尤其是加强对平行志愿投档前的模拟数据管理；三要堵截网络有害信息。省高招办要积极配合公安机关防范和打击不法分子利用病毒等方式恶意攻击招生系统及数据库行为，并采取有效措施防止招生信息被窃取或篡改。一些干扰录取工作的信息一经发现，要及时删除。四要完善应急工作预案。要启动网络安全保障应急预案，进入保障网络畅通的临战状态，提高应对突发事件的能力。五要及时通报有关情况。要建立24小时应急联络制度，及时通报工作进展情况，重大问题要随时报告。电力、电信、保密、公安部门要积极配合，做好技术支持工作，消除各种隐患。六要做好安全保障工作。要切实做好录取现场和录取工作人员的安全保卫、后勤保障工作，包括录取环境、交通秩序、卫生防疫、食品安全等，确保万无一失。
四，努力提高为考生服务的水平
高招录取工作要坚持以科学发展观为指导，真正做到以人为本，服务考生，切实维护广大考生的合法权益。
一是要深入细致地做好咨询服务。认真组织好填报高考志愿现场咨询会和网上咨询活动，确保取得实效。认真对待录取期间的来信来访工作，对高招改革以及录取政策、规定要进行深入浅出的宣传解释，提醒考生和家长防范非法招生中介，避免上当受骗；二要做好网上填报缺额院校志愿的服务工作。要及时公布缺额院校信息，给考生提供更多的选择机会，努力提高考生志愿满足率，降低高分考生落选率；三要加强对残疾学生、困难考生群体和灾区考生的关心和服务。各高校要进一步完善家庭经济困难学生资助政策体系和“绿色通道”入学制度，不让一个新生因贫困而放弃入学。同时，要建立健全新生录取通知书的寄送管理制度。要切实服务灾区考生，组织重灾区考生填报高考志愿咨询活动，认真核实灾区考生录取通知书的寄送地址；四要结合录取工作不同阶段的特点，把握好宣传的时机、重点和方式，充分发挥舆论的正面导向作用。省高招办要始终把握高招宣传的主动权，办好“新闻发布会”，及时、准确地通报高招录取进程及录取信息，为新闻媒体进行宣传做好服务。对录取过程中的突发性重大事件，要从快从严查处，并适时、客观地向媒体和社会公布，防止炒作误导，避免工作被动。五要加大社会监督力度。要认真做好邀请省人大、省政协领导和省高招委委员巡视录取现场，以及组织考生及家长代表参观录取现场的工作，使招生工作更加公开透明。
同志们，录取环节是整个高招工作的攻坚阶段，今年的高招工作能否画上一个圆满的句号，能否办好安全和谐、公正阳光的高招，关键在此。希望省高招委各成员单位切实履行各自职责，继续关心支持高招录取工作，共同把今年的高招工作任务完成好，努力办好人民满意的高招，为稳妥推进考试招生制度改革积累宝贵经验，为鄱阳湖生态经济区建设和全省社会经济又好又快发展提供智力服务和人才支撑。