江西成考专升本政治邓论串讲笔记三(2)

过高收入。在社会主义市场经济条件下，公平分配一方面体现在微观上分配机会的公平，另一方面体现在宏观上分配结果的公平。这就需要调节过高收入。调节过高收入的手段主要是税收，目前主要是完善个人所得税制，并追北开政治掺水，赠与税等税种。

　　5、还要通过社会保证制度的建立和健全，以保证低收入者的基本生活需要的以满足。

　　六：社会保障的功能

　　社会主义保障由社会救助，社会保险，社会福利和社会优抚等方面组成。社会保险是核心。社会保障的功能：

　　1、社会稳定功能。社会保障对于社会稳定有极大的作用。它通过调节社会成员的收入差别，保证公民基本生活需要，从而缓解社会矛盾，避免社会震荡。世界各国都把社会保障看成是一种有效的"社会减震器".

　　2、市场运行的保障功能。如果没有社会保障，市场竞争中的消极后果会使社会问题增多，不利于市场机制有效发挥作用。特别是对安市场要求进行生产经营，包括进行员工的调整，是企业真正成为市场主体。

　　3、劳动力再生产功能。社会保障通过多方面作用为劳动力再生产提供物质保障；通过对劳动者收入的保障和医疗保险，是劳动者的劳动能力获得恢复和再生产；通过对事业和生活困难者提供生活保障，保护这部分劳动力，为其再就业创造条件；通过对劳动者家属后代的保障，为新一代劳动力培养提供物质保证等等。

　　4、经济调节功能。社会保证作为政府和社会支出的一部分，能起到一定的经济调节作用。当经济增尝试，劳动者收入增加，事业减少，社会保障指出减少，有利于减轻需求压力，抑制经济过热；反之，当经济不景气时，社会保障支出增加，会刺激社会有效需求相应增加，推动经济增长。

　　七：邓小平理论完善社会保障的必要性

　　a.社会保证，是指国家通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活全力给予保障的社会安全制度。作为一种体系或一种制度，社会保障由社会求助，社会保险，社会福利和社会优抚等方面组成。

　　b.健全和完善社会保障制度依然是我国经济发展和改革的迫切需要：

　　1、是应以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的需要。

　　2、转换企业经营机制，搞活国有经济的需要。

　　3、建立社会主义市场经济体制的需要。

　　4、减轻国家和企业的负担，缓解建设资金不足，调整消费结构的需要。

　　5、发展农村经济，维护广大农民利益的需要。

　　6、通过改革和完善社会保障制度，