关于进一步加强和规范我省成人高校考试招生工作管理的通知

各市（县、区）招考办(教育考试院)，各成人高校：

　　成人高等教育是高等教育的重要组成部分，成人高等学校招生全国统一考试（以下简称“成人高考”）是国家教育考试，关系到供给侧结构性改革，关系到全民学习终身化体系建设， 关系到广大考生的切身利益。各级考试招生机构和各类成人高校要牢固树立“四个意识”，清醒认识维护成人高等学校考试招生工作的公平、公正的政治责任。2017年全国成人高校考试招生报名工作在即，为进一步加强成人高校考试招生工作管理，规范招生宣传，严格资格审核，严肃考风考纪，提升服务水平，确保我省成人高校考试招生安全、平稳、有序实施。现将有关要求通知如下：

一、严格规范招生宣传

（一）各级考试招生机构和各成人高校要切实加强招生宣传工作的管理。采取有效措施，组织形式多样、内容详实的成人高校考试招生网上报名宣传咨询活动，重点宣传考生应予知晓的招生政策、报名资格、考试办法、录取规则以及成人高校办学资格、办学类型、录取结果和学费标准等信息。

（二）各成人招生院校必须严格按教育部、省教育厅和省教育考试院的要求，依法、依规进行招生宣传。发布的招生简章和宣传广告必须合法、真实、准确。对招生宣传过程中出现弄虚作假，无序招生、有偿招生、欺骗招生行为的成人高校，省教育厅将减少其来年的成人高校招生计划；对与社会非法招生中介联系或有其它严重违规行为的，除减少其来年的成人高校招生计划外，还将扣减其本部普通高校招生计划，并依据《国家教育考试违规处理办法》对相关人员及责任人进行处罚。

二、严格报名资格审核

（一）成人高校考试招生网上报名信息确认、资格审核、现场拍照工作必须全部在县（区、市）招考办（以下简称“县招考办”）完成，一律不接受集体报名和代报名。

（二）每个县招考办原则上只设一名系统管理员。如确因工作需要增加系统管理员，须向设区市招考办（考试院）（以下简称“设区市招考办”）提出申请，经设区市招考办审核后增加，并报省教育考试院备案。各系统管理员要严密保管好自己的密码，坚决杜绝请人代为操作办理。

（三）各设区市招考办要加大对县招考办报名确认工作的监管力度，特别是对异常报名数据（如短时间内有大量外省户籍考生在同一报名确认点确认等情况）的监管，及时查看外省户籍考生的报名信息及报名资格审核情况，对所有报名确认材料必须全面复核。

（四）规范报名确认流程。考生在网上报名后，需在规定时间内持本人二代居民身份证原件（不含临时身份证）到本人所选定的县招考办进行现场确认。不得接纳无本人二代居民身份证考生进行信息确认。信息确认无误后，进行现场拍照和办理其它网上报名确认手续。

（五）各县招考办必须使用省教育考试院统一配置的背景布为考生现场拍照。

（六）强化外省户籍在赣务工考生的审核。各县招考办要严格核查外省户籍考生的居民居住证原件、复印件和近三个月的缴纳社会保险凭证（社保机构盖章）或缴纳个人所得税凭证（税务部门盖章）的原件、复印件；本省户籍在非户籍所在设区市务工人员的居民居住证原件、复印件。县招考办负责人在居民居住证复印件上签字后，方能进行现场确认和拍照。

网上报名确认后，各设区市招考办要将本区内外省户籍考生居民居住证全面复核留底，省教育考试院将对其进行抽查，抽查率不低于5%。对无居住证或弄虚作假的不予确认，同时取消其报名资格。

（七）对外国侨民，须持所在省（区、市）公安机关填发的《外国人永久居留证》或《外侨居留证》;港、澳、台户籍及国外户籍考生须凭护照原件,到设区市招考办通过“增加考生”的形式进行报名和现场确认。

三、严格安全保密措施

安全保密是成人高校考试招生工作的“重中之重”，它直接关系到考试能否正常进行。各设区市招考办及参加组考的县招考办必须充分认识做好安全保密工作的极端重要性，坚持以安全保密为根本底线，切实增强责任感、紧迫感。严格按照教育部、中宣部、公安部、国家保密局《国家教育考试考务安全保密工作规定》（教考试〔2004〕2号），教育部《国家教育考试试卷印制安全保密规范》《国家教育考试试卷印制规范》《国家教育考试制卷监印规范》（教考试〔2014〕1号）及相关规定要求，在制度建设上下功夫，在监督管理上“出重拳”，在关键岗位安排上用好人，在技术防范上提水平，全力做到责任落实要到位，队伍保障要到位，督促检查要到位，确保成人高考安全保密工作万无一失。

（一）加强安全保密机构的组织建设

按照“分级管理、逐级负责”和“各司其职、各负其责”的原则，成立设区市、县（区）、考点各级成人高校考试招生统一考试安全保密机构，实行统一组织管理。各级考试招生机构领导为组织管理机构负责人，并层层签订责任状。

（二）加强安全保密硬件的配套达标

进一步加强对试（答）卷安全保密工作的检查、监督。保密室及其配套设施是试（答）卷安全保密工作的物质基础和先决条件。各市、县（区）招考办和考点要按照教育部、国家保密局和省教育厅的要求在考前对保密室硬件设备进行改造、升级维护。

（三）加强安全保密规章制度的依法建立

各设区市要依据国家有关考试招生保密法律法规，结合实际，进一步全面排查，细化要求，查漏补缺，确保试（答）卷安全保密各项措施落实到位，力争做到：建立常规保密制度，使保密工作有章可循；层层落实保密职责，强化保密意识；保密人员培训常态化，提高保密人员职业技能、法律素养。

（四）加强安全保密工作的过程管理

1.运送必须慎重、严谨。试（答）卷运送密封车辆必须加装视频监控设备或GPS/ GPRS或RFID等技术手段，具有公安部门签发的《免检证》。押运须3人以上，由招考办负责人带队，必须有公安(或武警)人员参加。任何与试（答）卷运送工作无关人员，不得搭乘运送试（答）卷车辆。押运途中，任何情况下试（答）卷现场押运人员不得少于2人。单车需3人以上押运，两辆车以上押运的，每车不能少于2人。

2.交接必须完备、严明。试（答）卷进出入市、县（区）保密室前，必须由教育纪检监察、考试机构的正式在编人员组成的工作组进行清点。所有人员在整理试卷过程中不得单独离开试（答）卷整理现场，进出场所要实行严格的登记制度。考点分卷场所必须安装两个以上摄像头，且全方位、无死角的监控录像。要按不同考试科目设立相对独立的分卷区域，监考员到对应的分卷区域领取本考场当科次试卷，核对考试项目名称、科目、考试时间等信息，无误后办理签收手续。

市、县（区）和考点试卷清点、分卷场所工作期间必须全程录像，监控录像实行当日回放制度，由当地教育纪检监察部门负责录像的回放查看，发现异常情况随时报告。

3.保管必须谨慎、严格。试卷保密室由四人以上值班巡逻日夜守护，其中公安人员至少二名，要确定一名主要负责人分管其工作。试（答）卷保密室的监控录像必须实行6小时回放制度，由当地教育纪检监察部门负责录像的回放查看，发现异常情况随时报告。

（五）加强安全保密工作的督促检查

督促检查工作是全局工作中不可缺少的一个重要环节，做好督查工作，对于安全保密措施贯彻落实意义重大。各设区市招考办要在10月中下旬集中开展对参与组考县招考办和考点学校进行一次全面、仔细的安全保密督查工作。查缺补漏，不留任何隐患。
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