曹正龙副院长在2011年全国成人高校招生考试工作视频会议上的发言

 

坚持从严治考　严肃考风考纪　

努力开创我省成人高校招生工作新局面

——在2011年全国成人高校招生考试工作视频会议上的发言

江西省教育考试院副院长　　曹正龙

 

各位领导、各位同仁：

按照教育部高校学生司的安排，我省就深入贯彻教育部有关文件精神，严肃考风考纪，强化成人高考科学化、规范化管理，确保考试平安、顺利进行，向大会作汇报，这是教育部高校学生司和考试中心领导对我省成人高校招生工作的鼓励与鞭策，也是教育部对我省各级招考机构和招生院校的关怀与厚爱。我汇报的题目是：坚持从严治考，严肃考风考纪，努力开创我省成人高校招生工作新局面。

成人高校招生全国统一考试是国家教育考试的重要组成部分，是国家选拔和培养人才的重要渠道。为切实加强成人高考的组织管理，营造诚信、公平、公正的国家统一考试环境，历年来，我省把加强成人高校招生考试管理，确保试卷的安全保密、保卫，加强考试环境综合整治，严肃考风考纪，作为确保我省教育事业健康发展，塑造江西教育形象的大事来抓，在全社会树立良好的教育形象和自觉维护全国成人高校招生统一考试声誉，确保成人高考安全顺利进行。近年来，我省各级招考机构和招生院校认真贯彻执行教育部有关政策规定，按照省高招委、省教育厅的统一要求，围绕考务管理严格缜密、安全保密工作万无一失，考风考纪根本好转的整体目标，努力确保考试实施中的规范化和科学化管理，坚持依法从招，从严治考，采取如下措施，推动了我省成人高校招生考试工作不断取得新成效。

第一，标本兼治，切实加强考生有组织大规模异地报考的综合治理。

近年来，我省将全面遏制考生有组织大规模异地报考行为，作为综合整治成人高校招生考试环境极为重要的工作来抓紧抓实，采取有效措施，进行了专项重点整治。2007年以来，我院（原省高招办）采取深入高校调研，组织部分设区市招考办和成人高校召开专题座谈会，下发专题文件，制定治理工作方案、签订责任状等方法，坚决杜绝考生有组织大规模异地报考行为。目前异地考生除在我省工作允许报考之外，大规模集体报考行为已基本得到遏制。

第二，建立科学评价各设区市招考办工作职责的有效机制，广泛深入开展成人高校招生工作“目标管理”考核评比活动。

我省坚持不断完善管理办法，强化招生考试常规管理，广泛深入开展成人高校招生工作“目标管理”考核评比活动。我们把全年的各项招生考试业务进行细化，科学制定评分办法，对各设区市招考办实行年终考核评比。在实施考评工作中，我们既注重年终的集中考核，也注意突出在招生报名、招生考试实施阶段的重点考核，以此规范各设区市招考办各项工作的运行，有效地调动了各设区市招考办工作积极性。

第三，严格工作程序，切实加强对专升本考生报名资格的审核工作。

历年来，我省切实加强对考生报名资格审查工作，特别是对于专升本考生的报名资格，严格按照教育部的规定审核学历证书；认真审核毕业证原件，把好关口，杜绝招生报名中的弄虚作假行为。省教育考试院不定期赴设区市招考办和成人高校检查报名工作，对招生宣传、报名进行检查监控和指导，规范操作，严明招生纪律，有效规范了我省成人高校招生报名工作秩序。

第四，强化领导和加强部门协调配合，形成齐抓共管的工作机制。

为确保安全顺利组织考试，我省充分发挥各级政府、招生委员会的领导作用，各级招考部门主动加强与公安、交警、交通、保密、工信、电力、宣传、卫生、纪检监察等部门的配合，综合整治考试期间治安、交通、食品安全和环境卫生，加强各设区市考点周边环境的治理，为广大考生营造了宽松和谐的考试环境。

第五，强化科技立考，进一步强化防范和打击高科技舞弊和替考的工作力度。

我省采取切实有效措施和现代化技术手段，实行教育、防范、执法三结合的综合治理。2006年起，我省推行成人高校招生考试全面实施网上报名、全面实施网上评卷、全省各考场全部安装手机信号屏蔽器三项重大改革。对考场各种违规行为进行严密监控，重点整治有组织的利用现代化通讯工具作弊、大规模群体舞弊。多数考区还积极采取“身份证识别仪”技术，检验考生身份证的真伪。考试期间，除在全省考场使用手机信号屏蔽器外，各设区市还积极联系当地无线电管委会，调派无线电信号检测车，对考点进行无线电信号检测跟踪，查堵舞弊信号发射源，重点打击利用无线电设备进行考试舞弊的违法行为，优化考试环境。

第六，切实加强对互联网成人高考有害信息的监控，努力净化网络环境。

针对近年来通过网络短信进行招生考试诈骗舞弊呈上升趋势的情况，我省协调公安、信息部门，采取有效的技术手段，加强对互联网成人高考有害信息的监控。各级招考部门从成人高校招生报名一开始就随时对互联网进行全天侯监测，重点加强对利用互联网传播涉嫌泄密或诈骗等有害信息的防范和封堵。考试期间，实行网络监察员制度，指定专人作为联络员对互联网上发现的成人高考有害信息及时逐级上报，并配合公安机关予以处理和打击。

第七，积极主动把握舆论导向，营造良好的考试舆论氛围。

每年我省根据成人高校招生考试阶段性工作重点，积极主动做好宣传舆论工作。一方面，及时、主动争取省内各大主流媒体组织对成人高校招生政策、工作程序的宣传，特别是在考试阶段，有效引导宣传我省加强管理所采取的措施和效果，促进了招生考试与社会和谐，营造出良好的社会宣传舆论氛围。另一方面，各级招考部门尽职尽责做好本职工作，严密组织考试，不给少数媒体炒作的余地和空间，并对招生考试违规事件等个案，坚持从快从严查处，并及时向社会和媒体公开，争取社会和群众的理解支持，避免渲染炒作和误导，努力为成人高校招生考试创造一个更加和谐的社会舆论环境。

第八，加强考试巡查力度，严肃查处各种违纪舞弊行为。

我省不断加强成人高校招生考试工作的领导和对考务管理工作全过程的检查、监督，加大执法监察力度，严肃查处违纪舞弊考生。考试期间，省高招委向全省11个设区市派出的巡视组，对各地考风考纪进行了全程的